发改委：“十一”起有条件有序释放部分煤炭先进产能

前日（23日），发改委放部分煤中国邮政储蓄银行发布公告称，自当日起调整人民币存款挂牌利率。

如果想克服当前面临的最紧迫挑战，起有条需要拥抱贸易而不是拒绝贸易。今年年初，有序释IMF发布报告提出，贸易碎片化将导致全球经济产出萎缩0.2%至7%，这取决于碎片化的程度。

世贸组织预估，炭先进产如果世界经济分裂为两个贸易集团，从长远来看，全球GDP将下降5%，相当于蒸发了一个日本的经济规模。近日，发改委放部分煤全球航运巨头、有贸易风向标之称的马士基宣布，将裁员至少1万人，以降低成本。携手应对挑战尽管面临多重挑战，起有条全球贸易仍在向前发展，这意味着去全球化的说法没有得到数据的支撑。同时，有序释债务危机使投资环境恶化，外界对财政和金融状况的担忧加剧，使外商投资和贸易活动进一步减弱。同时，炭先进产全球贸易出现新的分裂迹象。

奥萨指出，发改委放部分煤将贸易一体化延展到更多经济体中，让更多人受益，是解决当前全球化挑战的出路。起有条前景再蒙阴云全球贸易体系出现了几道裂缝。持续营造市场化、有序释法治化、有序释国际化一流营商环境，推动落实外资企业在政府采购、招投标、标准制定等方面平等待遇，厚植外资企业深耕中国市场的土壤。

继续以高质量共建一带一路为引领，炭先进产着力打造优质标志性工程和推动小而美项目，炭先进产深入开展基础设施互联互通、国际产能与投资合作、第三方市场合作，实现优势互补、互利共赢，让合作成果更好惠及各国人民，为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。境外合作项目的建设运营有力带动了东道国经济社会发展和民生改善，发改委放部分煤实现了互利共赢。前11月，起有条全国投资增长2.9%，这是在房地产开发投资下降9.4%的情况下实现的，可以说来之不易。积极参与全球范围产业分工和资源配置，有序释提升核心竞争力。

三是聚焦强化服务保障，努力调动民间投资积极性。以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等重点领域深化体制机制改革，主动提升对外开放水平。

坚持以钉钉子精神、以点带面地为民营企业解决具体问题。受房地产开发投资影响，民间投资下降0.5%，但扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。二是用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，有效发挥带动放大效应。以高质量共建一带一路为引领，一批境外标志性工程取得积极成效。

11月份，中小企业发展指数为89.3，景气度有所回升。推动出台实施更大力度吸引外资的一揽子政策措施，有针对性解决当前外商来华投资面临的堵点难点问题。同时，践行推广晋江经验，想方设法营造促进民营经济发展的良好舆论氛围。研究编制民营经济发展指数，加强民营经济发展形势监测和分析研判。

此外，要推动增发国债项目尽快开工建设，加快灾后恢复重建，系统化提升我国防灾减灾救灾能力。扩大有效益的投资，确保投资形成高质量供给记者：如何评价2023年的投资表现？罗国三：2023年，国家发展改革委会同有关部门积极做好扩大有效投资工作，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。

规范实施政府和社会资本合作新机制，最大程度鼓励民营企业参与基础设施和公用事业领域建设运营。扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘记者：2023年，我国扩大对外开放、利用外资和境外投资进展如何？郑持平：2023年，在国内外复杂严峻形势下，我国深入推进扩大对外开放，利用外资和境外投资工作取得积极成效。

参与重大战略，在中国式现代化进程中发挥更加重要的作用。全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展记者：2023年，一系列促进民营企业发展壮大的政策措施相继出台落地，落实情况和成效如何？魏东：民营经济是推进中国式现代化的生力军。二是提升外资质量，稳住外资基本盘。成立以来，民营经济发展局会同有关部门一道，建立完善机制疏堵点、促进民间投资提信心、开展专项治理破壁垒、完善融资支持解难题，努力让民营企业有感有得。2023年1月至10月，在全球跨国投资低迷的背景下，我国外商投资规模近1万亿元人民币，保持历史高位，其中高技术制造业利用外资同比增长9.5%，部分欧美国家对华投资增长较快。2023年前11个月，我国民营经济发展恢复向好，第二产业民间投资增速继续保持高位，增长9.7%，高于第二产业整体投资增速0.7个百分点。

三是推进高水平走出去，提升参与国际循环的能力。记者：怎样进一步提振民营企业的发展信心？魏东：中央经济工作会议强调，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

推进城市地下管网建设改造，加快推进房地产三大工程建设。一是扎实推进建设更高水平开放型经济新体制。

保持合理的政府投资力度，进一步优化投资结构，着力提高投资效益。中老铁路安全稳定运营满2年，国际物流黄金大通道作用进一步彰显。

以更大力度吸引和利用外资，外商投资保持高位。下一步如何做好落实？罗国三：当前，我国在产业创新发展和转型升级、经济社会薄弱领域补短板、保障和改善民生等方面存在较大投资空间，存量和增量宏观政策效应持续释放，一系列调动民间投资积极性的政策措施正在发力显效。9月，按照党中央、国务院决策部署，在国家发展改革委成立了民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。我们还将抓紧下达后续项目清单，尽快把1万亿元国债全部落实到具体项目。

下一步，我们将克服挑战、抓住机遇，重点做好以下工作。支持民营企业开展关键核心技术攻关，承担国家重大科技项目。

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，发出促进民营经济发展壮大的强烈信号。增加教育、医疗、一老一小等领域优质供给。

制造业投资增长6.3%，基础设施投资增长5.8%，对投资增长发挥了重要支撑作用。抓紧建立全国重点民间投资项目库，加强项目融资支持和用地等要素保障。

一是围绕强基础、增动能、惠民生、促消费，加快推进重点领域项目建设。积极稳妥推动基础设施不动产投资信托基金健康发展，促进盘活存量资产、形成投资良性循环。记者：中央经济工作会议强调扩大有效益的投资。我们将坚决把思想和行动统一到习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署上来，主动担当作为，切实履职尽责，不断提高能力，全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展。

支持关键核心技术攻关，推动战略性新兴产业集群发展。前六批标志性重大外资项目有序落地实施，完成投资730亿美元，新推出第七批项目，计划投资额超过150亿美元。

记者：下一步，将如何扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘？郑持平：扩大高水平对外开放，不仅要看到国际环境不稳定性、不确定性升高等挑战，更要看到国际力量对比更趋均衡、新一轮科技革命和产业革命深入发展、数字经济蓬勃发展等宝贵机遇。实施鼓励外商投资产业目录，落实以制造业为重点促进外资扩增量、稳存量、提质量的综合性政策措施，不断优化外商投资环境，加强外商投资服务，推动外资项目落地。

近期召开的中央经济工作会议强调扩大有效益的投资促进民营企业发展壮大巩固外贸外资基本盘。二是优氛围，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境